光伏方针尘埃落定 配套方针仍然可期

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　　8月30日，国家发改委接连发布两条告诉，即《国家开展变革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏工业健康开展的告诉》（发改价格[2013]1638号，以下简称光伏开展告诉）和《国家开展变革委关于调整可再生能源电价附加规范与环保电价有关事项的告诉》（发改价格[2013]1651号，以下简称可再生能源电价告诉）。

　　【深度点评】：

　　一、标杆电价和补助方针断定，高于商场预期

　　光伏开展告诉和以下简称光伏开展告诉断定了以下几项内容：

　　1、光伏地上集中式电站标杆电价断定。参照风电资源的分类，依据各地太阳能资源条件和建造本钱，全国划分出三类太阳能资源区，并给出标杆上网电价，即Ⅰ类资源区：宁夏、甘肃嘉峪关等部分区域、新疆哈密等部分区域和内蒙部分区域等西北区域，标杆上网电价0.9元/千瓦时（含税，下同）；Ⅱ类资源区：北京、天津、黑龙江等区域，标杆电价为0.95元/千瓦时；Ⅲ类区域：除?类和Ⅱ类资源区以外其他区域（西藏光伏标杆电价另行拟定）。

　　2、分布式光伏发电补助方针断定。对分布式光伏发电，实施全电量补助方针，补助价格0.42元/千瓦时，经过可再生能源开展基金付出。其间，分布式光伏发电体系自发自用后余电上网的电量，由电网企业依照当地燃煤机组标杆上网电价收买。

　　3、履行时间和年限断定。分区标杆上网电价方针适用于2013年9月1日后存案（核准），以及2013年9月1日前存案（核准）但于2014年1月1日及今后投运的光伏电站项目；电价补助规范适用于除享用中央财政出资补助之外的分布式光伏发电项目。尊龙用现金娱乐一下。光伏发电项目自投入运营起履行标杆上网电价或电价补助规范，期限原则上为20年。

　　4、可再生能源电价附加规范进步。向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收可再生能源电价附加规范由0.8分/千瓦时进步至1.5分/千瓦时。价格调整自2013年9月25日起履行。可再生能源基金缺口将得到弥补。

　　总体上看，标杆电价和补助方针根本高于商场预期：地上集中式光伏电站标杆上网电价由之前的四类资源区最低标杆电价0.7元/千瓦时上调至0.9元/千瓦时；分布式光伏电价补助方针中0.42元/千瓦时，相对于本年3月发布的征求意见稿中0.35元/千瓦时的补助规范，这次补助高于商场预期。